当前,我省全面推行的县乡医疗卫生机构一体化改革是贯彻习近平总书记深化医改重要思想、落实中央深化医改任务、推进“三医联动”、破解医改难题的重大举措和制度方向,是贯彻习总书记提出的我国新时期卫生与健康工作方针的生动实践,是坚持目标导向,有效提升基层医疗服务能力,让人民群众在家门口就能看得上、看得好病的重要措施。闻喜县作为全市第三批改革县,目前正按照省、市卫计委和县委政府的要求,从“准、稳、协、细、实”五个方面,扎实推进医改各项工作落地。
“准”即准确把握省、市医改精神。闻喜县委、县政府高度重视医改工作,分别召开专题会议系统学习医改政策要求。县卫计局先后召开局党组会、局班子会、股级以上干部会、院长座谈会等,共同学习省、市医改工作的目的、意义,改革的思路、目标、路径、措施。医院相关人员赴盐湖、万荣、新绛等试点县学习先进经验。目的就是让大家统一思想,提高对医改工作重要性和紧迫性的认识,主动支持医改、参与医改、推动医改。
“稳”即稳步推进医改各项工作。推进医改工作,首先是确保稳定。县卫计局要求参与单位要层层学习医改精神,做好卫生系统人员的思想工作,将矛盾和问题解决在萌芽状态,确保大局稳定。其次是因地制宜。在充分借鉴别的市、县医改工作先进经验的基础上,结合我县实际,提前考虑改革推进中的问题和困难,制定切实可行的实施方案,确保医改工作整体平衡推进。第三是按步推进。县卫计局根据县委、县政府要求,列出了改革时间表和任务清单,按时间节点有序推进各项工作。目前已成立了一体化改革领导组、医疗集团管委会,起草了闻喜县县乡医疗机构一体化改革实施方案。
“协”即协调各部门共同推进。县乡医疗机构一体化改革是一项系统工程,涉及组织、编办、人社、财政、发改等多个部门,卫计部门作为牵头单位,在方案的制定和各项配套政策的落实上,必须要与相关部门充分沟通协调,才能保障工作的有序推进。为此我县已召开4次部门协调会,讨论法人管理、财政补助、薪酬落实等事项,做到了各部门协同推进。
“细”即抓细医改工作的重点环节。一是明确县医疗集团管理委员会、县卫计局和医疗集团三者之间的职责及关系;二是落实集团内一体化管理机制,重点建立符合实际的人事管理和薪酬制度,药械供应保障新机制,构建基层首诊、分级诊疗、急慢分治、双向转诊的诊疗格局;三是做好工作交接工作,根据改革要求列出交接清单,做好基本公共卫生、人事管理等工作的交接和人员业务培训工作,确保交接工作无缝衔接。
“实”即夯实基层现有基础。在医疗集团未正式或全面运行之前,卫计部门各股室应按照年初工作安排,以“逢先必争、逢旗必扛”的争先精神,加大健康扶贫、签约服务、基本公共卫生、村级卫生室建设等重点工作力度,保障年底闻喜卫计各项工作任务圆满完成。
没有全民健康就没有全面小康。我们将紧紧围绕健康闻喜建设目标,以保基本、强基层、建机制、补短板为根本,以县乡医疗一体化改革为目标,不断深化医药卫生体制改革,用实际行动践行市委提出的“改革抢先机,发展站前列,各项工作争一流”工作要求,为建设健康闻喜作出应有贡献。(闻喜县卫生和计划生育局局长杜立民)
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